【事故警示】3起典型事故，燃氣安全再提示
燃氣安全，事關千家萬戶。作為日常生活必不可少的生活能源，燃氣一旦發(fā)生泄漏易引發(fā)火災甚至爆炸，給人民生命財產造成巨大損失。據披露，僅2024年上半年，全國（不含港澳臺）燃氣事故數量共計181起，導致人員死亡的事故13起、人員受傷的事故55起，共造成27人死亡、158人受傷。這些冰冷數字的背后，是無數家庭的財產損失與情感創(chuàng)傷。通過下面這3起典型燃氣事故，分析總結事故誘因細節(jié)，警鐘長鳴，吸取事故教訓！
2023年10月9日，北京通州區(qū)梨園鎮(zhèn)一底商因燃氣泄漏引發(fā)爆炸，造成1人死亡、16人受傷，直接經濟損失367.07萬元。事故直接原因是施工人員張某拆除天然氣管道盲板后，違規(guī)放散天然氣管道內氣體，造成天然氣持續(xù)泄漏，遇電氣火花發(fā)生爆炸。調查顯示，燃氣集團員工楊某利用職務便利，介紹個人張某私自承攬燃氣設施安裝、改造工程，同時讓不具備操作資格的張某改動燃氣設施、開展復氣操作。事故暴露出燃氣集團內部管理混亂、監(jiān)管部門失察等問題。事后，楊某和張某被追究刑事責任，相關單位和人員受到追責問責。
2023年5月12日，北京豐臺區(qū)北宮鎮(zhèn)太子峪村南24號院一屋內發(fā)生液化石油氣爆燃事故，1人受傷。事故原因是液化石油氣使用習慣不當和人為操作不當，未在使用燃氣灶具做飯后關閉液化石油氣鋼瓶角閥，未對家用灶與軟管的接口采取緊固措施，導致液化石油氣泄漏，遇打火機火花引發(fā)爆燃。
2023年7月18日，北京西城區(qū)展覽路街道百萬莊東社區(qū)接到葡萄園小區(qū)某戶（更改燃氣管線）導致發(fā)生燃氣泄漏的消息，現場疏散居民36戶93人。違規(guī)操作是該起事故的直接原因，燃氣集團一分公司王某國讓該戶裝修工人杜某某配合他一起外力逆向旋轉主管180°，造成該戶主管與支管處鋼制對絲斷裂漏氣。
安全用氣，這九點提示不能忘
出門前，必關閥。外出前，一定要檢查關好氣瓶閥門、管道與軟管連接閥門和灶具開關。
氣管線，莫他用。不包裹燃氣表、熱水器等燃氣設施及附屬管道，不在燃氣設施上捆綁、懸掛物品，避免造成燃氣泄漏。
易燃品，早清理。燃氣灶具旁如果放有易燃物品，應盡快進行清理。使用燃氣灶時，切勿在附近使用殺蟲劑、花露水等噴霧型易燃品。
用氣瓶，莫臥倒。使用液化氣鋼瓶時，鋼瓶必須保持直立，不能通過加熱、倒放、橫放、搖晃鋼瓶等方式使用液化氣。
要通風，勿離人。使用燃氣的房間應打開門窗保持通風，做飯、燒水時要有人照看，避免湯水溢出造成火滅漏氣。
不擅改，不亂拆。不擅自拆、改燃氣管道和設備，更換氣瓶要注意與管線連接牢靠，并檢查是否漏氣。
勤檢查，及時換。經常檢查廚房燃氣軟管是否有老化、松脫現象，發(fā)現異常要及時聯系專業(yè)人員進行維修、更換。
泄漏時，不開燈。發(fā)現燃氣泄漏時，要迅速關閉氣源，打開門窗通風，不觸動電器開關，不使用打火機等明火進行燃氣泄漏檢查。
有危險，速遠離。遇到任何燃氣安全事故要迅速遠離危險位置，聯系燃氣公司和物業(yè)，嚴重的撥打119電話報警求助。
“北氣南下”能源大通道輸送天然氣突破1000億立方米
7月10日，記者從國家管網集團獲悉，我國“北氣南下”能源大通道累計輸氣量突破1000億立方米。作為我國“十四五”期間建成的重要能源基礎設施，“北氣南下”能源大通道北起黑龍江黑河，南至上海，途經9個省區(qū)市。
大通道自2014年9月開建，2019年12月北段率先投產通氣，投產初期，日輸氣量僅為1500萬立方米。2024年實現全線投產，日輸氣量增長6倍，惠及沿線4億多人口。
來源：央視新聞客戶端
以考促學 以學促安 ：榮浩能源集團開展2025年“安全生產月”知識測試
為深入貫徹國家“安全生產月”活動要求，全面提升員工安全素養(yǎng)和應急處置能力，切實夯實公司安全運營根基，集團公司于6月25日至27日，組織開展了年度安全生產月知識考試。本次考試覆蓋公司安全、運行、工程、場站等關鍵崗位全體員工，旨在通過以考促學、以考促練，將安全生產意識深植于每位員工心中。
考試采取閉卷形式，在各成員公司運營組織開展。內容緊密圍繞國家安全生產法律法規(guī)、城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)安全規(guī)程、公司安全生產管理制度以及崗位安全操作規(guī)程展開。考場秩序井然，全程嚴肅認真，充分展現出公司員工對安全生產的高度責任感。
本次考試不僅是對大家知識儲備的檢驗，更是強化“紅線意識”壓實安全責任的再動員。每一位員工都是安全鏈條上的關鍵一環(huán)，必須時刻保持警醒，將規(guī)章內化于心、外化于行，切實增強“安全第一，預防為主”的生產方針，確保安全供氣萬無一失。
此次安全知識考試是集團公司“安全生產月”系列活動的重要組成部分。下一步，公司將持續(xù)鞏固考試成果，深入開展隱患排查治理、應急實戰(zhàn)演練及安全文化宣教活動，將學習成效轉化為保障城市燃氣安全穩(wěn)定供應的實際行動，不斷完善安全管理長效機制，為守護城市的人民群眾生命財產安全構筑堅實屏障。
“6.16”全國安全宣傳咨詢日，安全知識學起來！
每年的6月被定為“安全生產月”，旨在提高社會大眾對于生產安全的認識和重視程度。6月16日是“安全生產宣傳咨詢日”，這是“安全生產月”活動的一項重要內容，今年的主題是“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”。
安全生產，從我做起。筑牢紅線意識，促進安全生產。
“安全宣傳咨詢日”活動是全國“安全生產月”活動的一項重要內容，活動旨在通過開展宣傳咨詢活動，集中宣傳黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和安全常識，提高全民的安全意識和安全素質，防范生產安全事故發(fā)生?！白稍內铡碑斕旖獯鹕鐣姾推髽I(yè)員工關心的安全生產問題，開展公益性宣傳和咨詢服務。2002年至2013年咨詢日定為6月的第二個星期日，2014年，將“咨詢日”定為每年的6月16日，2018年“安全生產宣傳咨詢日”更名為“安全宣傳咨詢日”。
十大應急安全常識--燃氣安全常識篇
使用燃氣時的注意事項
通天然氣的房間，用戶不得再使用其他燃料，如瓶裝液化氣、煤等。
天然氣橡膠管長度不應超過2米，橡膠管不得穿過墻壁，應定期進行檢查、更換，發(fā)現橡膠管老化、龜裂、曲折或被損壞應及時更換。
燃氣器具每次使用后必須立刻關閉，每次使用前應確認安全無漏氣，方可通氣點火。
烹調時，廚房內應隨時有人照看，避免湯水溢出熄滅爐火，導致燃氣泄漏。
如遇供氣突然中斷，應將燃氣器具開關、室內燃氣總閥同時關閉，直至正常供氣后方可繼續(xù)使用。
用氣“六”不準
1.不準擅自拆、改燃氣設施和用具。如要拆、改（如裝修），須由具有相應資質的燃氣安裝、維修企業(yè)負責施工。確實需要移動燃氣計量裝置及計量裝置前的設施，必須經燃氣供氣單位同意。
2.不準將燃氣管道、閥門、流量表、燃氣器具等燃氣設施密封安裝，如裝在墻壁內、吊頂內、柜內、灶臺內等。
3.不準在安裝燃氣表、閥門等設施的房間內堆放雜物或住人。
4.不準在燃氣管道室內牽掛電線、繩索，或懸掛雜物。
5.不準私自開啟或關閉燃氣管道公共閥門。
6.不準非法使用燃氣設施和偷盜、轉供燃氣。
日常檢漏
常用方法是用毛刷蘸肥皂水涂抹在燃氣開關各接口處，如有氣泡出現，即說明該處漏氣。切不可用明火檢查。發(fā)現問題應及時采取有效措施，通知燃氣單位專業(yè)人員處理。
為了及時發(fā)現燃氣泄漏，建議安裝家用燃氣報警器，另備一個滅火器，以防發(fā)生火災。
若發(fā)現室內燃氣設施或燃氣器具等發(fā)生泄漏，請按以下步驟操作：迅速關閉氣源總閥門；切斷戶外總電源；熄滅一切火種；迅速打開門窗；嚴禁開、關任何電器或使用手機，應到室外撥打燃氣公司搶修、搶險電話。
PE管道燃氣泄漏應急處置原則
針對PE管道因外力造成燃氣泄漏風險，為保證風險失控后正確及時快速地進行應急處置，根據公司現場應急處置二十字工作法及釋義，特制訂本原則。本原則適用于PE管道已發(fā)現漏點的燃氣泄漏現場應急處置，不明漏點的應急處置還應遵循《管道燃氣不明泄漏應急處置原則》。本原則可指導基層制定PE燃氣泄漏現場應急處置預案，但不可替代PE燃氣泄漏現場應急處置預案。
PE管燃氣泄漏事件應急處置工作流程一般分為：發(fā)現報告、接報預警、應急響應、漏點搶修、恢復等五個階段。
一、發(fā)現報告
PE管道燃氣泄漏后發(fā)現有兩種情況：內部人員巡線或監(jiān)護過程中發(fā)現；社會人士發(fā)現。這兩種情況均構成泄漏報告來源。
1、內部人員巡線或監(jiān)護過程中發(fā)現泄漏后的報告
內部人員發(fā)現管道發(fā)生燃氣泄漏，應立即到漏氣點的上風處，在沒有燃氣濃度的地方撥打單位報警電話，報告：泄漏的大概地點；管道的基本情況（材質、管徑、壓力、走向）；泄漏發(fā)生的大概狀況（泄漏量、有無次生著火、爆炸及人員傷亡等）；泄漏產生的大概原因。
單位為保證發(fā)現和報告的有效實施，內部負責巡線或監(jiān)護的人員應滿足以下原則：
①熟知報告的電話號碼，配備并攜帶檢漏工具，具有通信手段（隨身攜帶手機或防爆對講機等）；
②掌握責任屬地內的管線基本情況（材質、管徑、壓力、走向、管線周邊的溝井涵渠分布）；
③具備燃氣泄漏應對的應急能力。
2、社會人士發(fā)現管道泄漏后報告
社會人士發(fā)現管道泄漏后撥打單位報警電話報告，電話接警人員應詢問：泄漏的大概地點；泄漏發(fā)生的大概狀況（泄漏量、有無著火、爆炸及人員傷亡等）；報警人電話及姓名。
單位為保證發(fā)現和報告的有效實施，應遵守以下原則：
①單位應保證報警電話號碼的社會公開性，同時在管道上方設立燃氣管道標識，標注報警電話號碼；
②采取發(fā)放宣傳資料、聘用義務安全員等手段，增強社會共防的風險意識；
③宣傳實施隱患舉報獎勵機制，激發(fā)群眾協(xié)防的積極性。
二、接報預警
單位應確定接警的責任崗位，并制定接警的信息報告和傳遞程序。
1、接報預警階段的原則
①應配備合適足夠的人員，保證接警電話接聽、預警信息發(fā)布的及時性（責任到崗，責任時間無交叉和空白）以及接收報警信息的完整性；
②接警人應記錄險情地點，險情原因，險情狀況（如漏氣、著火、爆炸、有無人員傷亡），報警人員姓名，聯系電話，并記錄接警時間；
③應配備足夠的通信手段滿足接警和預警的需要，接警電話應具備錄音功能，保證錄音時間不低于24小時。
2、接警人員應具備的能力
①熟知單位管線的基本情況（材質、管徑、壓力、走向），清楚管線上各閥門的控制范圍（包括停氣影響范圍）；
②清楚各區(qū)域巡線的屬地責任人及聯系方式；
③掌握單位管網泄漏的應急程序，可以正確啟動；
④如果是社會人士報警，能夠用電話指導報警人如何避險（指導報警人遠離泄漏點，位于上風口，禁火，提醒過往行人和車輛等）。
3、預警基本程序（需記錄實施時間）
①如果是社會人士報警，接警人員首先通知泄漏點屬地巡線人員趕赴事故地點，核實現場情況并進行前期處置；（內部人員報告情況本步驟省略）
②通知維搶修人員開始做PE管道泄漏應急準備；
③報告單位應急領導請求啟動管道泄漏應急程序；
④按應急領導的指示通知其他應急小組開始應急準備；
⑤維搶修人員接到預警，要根據預警信息迅速準備應急裝備和物資，應提前建立針對不同事件的應急裝備和物資清單，具體細化，有條件的要定制化放置。
三、應急響應
包括前期處置和控漏處置兩部分。
1、前期處置
由最先到達（發(fā)現）的內部人員實施，一般情況人數在2人以下，應盡力完成下列處置工作：
①向上風向疏散漏點周邊人群，禁止周邊的火源；
②檢測泄漏濃度，探查泄漏影響邊界；
③按探邊界限對現場實施初步警戒，如泄漏量較大，可報警求助110、交警、消防聯動增援。
2、控漏處置
一般是由單位啟動應急程序后，趕到現場的應急人員實施，主要包括以下處置工作（按應急分工可同步實施）：
①詳查漏點的具體情況（嚴重泄漏查漏應佩戴呼吸器）；
②詳查進行二次探邊（包括周邊溝井涵槽及建筑物內）；
③對現場封閉警戒，設置警戒區(qū)和作業(yè)區(qū)。泄漏嚴重的情況可請求消防在泄漏點附近噴灑水霧，警戒區(qū)內禁火，警戒區(qū)周邊實施實時監(jiān)測；
④現場指揮根據情況組織制定控閥方案（關閥或降壓）；
⑤預測控閥影響范圍，提前對受影響的下游用戶進行影響告知，必要時準備實施應急供氣；
⑥按制定方案實施控閥，檢測并監(jiān)視控閥的效果是否達到方案預期目標，保證泄漏在可控范圍；
⑦必要時采取放散措施（臨時放散管、防爆軸流風機）；
⑧準備開挖漏點維修工作面的機具（泄漏狀態(tài)下注意采取防爆措施）。
3、應急響應的關鍵點和原則
①單位應提前明確管道泄漏的現場應急指揮，并賦予現場應急決策權，其他人員應無條件服從指揮；
②應急程序啟動后，各應急小組應按應急職責及時到位履職；
③提前明確關鍵操作應急人員（用合適的人，關鍵人員要提前能力評估）；
④提前明確專人負責對現場情況信息進行及時報告和接收上級指令，確?，F場信息暢通；
⑤提前制定在不同地點發(fā)生泄漏，控制不同閥門的明細表和附圖，同時預先評估關閉閥門產生的后果（停氣戶數、恢復時間）；
⑥如泄漏后已經發(fā)生次生災害（爆炸、火災），必須切斷氣源，優(yōu)先處置次生事故；
⑦當漏點周邊建筑物檢測有濃度時必須對建筑物內部進行禁火、撤人；
⑧封閉警戒區(qū)包括道路時應請求公安交通部門協(xié)助封路警戒；
⑨大面積泄漏，監(jiān)測濃度應考慮風速風向影響，采用引出放散應考慮風向影響；
⑩防范處置過程中應急人員或機具設備引爆燃氣，嚴格控制警戒區(qū)內的應急處置人數，制定處置失控后應急人員逃生的方法和路線。
四、漏點搶修
包括開挖清理作業(yè)面和修復漏點兩部分。
1、開挖清理作業(yè)面時的注意事項
①開挖清理作業(yè)面時應注意防止撞擊火花及中毒，有燃氣濃度情況下開挖，要用防爆軸流風機進行強制通風放散，同時要監(jiān)控燃氣濃度，要避免挖掘機具與地面的撞擊火花；
②所挖工作坑尺寸要符合搶修的需要，要有防坍塌措施；
③開挖時須派專人密切關注地下管網情況，防止挖掘機具破壞燃氣管線和其他線、纜等。
2、關閥停氣處理的PE燃氣管道漏點修復
①采取關閉上下游控制閥門有效阻斷氣源后，應對斷氣的PE管道進行放散置換；
②檢測現場泄漏燃氣濃度確保不超標（爆炸下限20%）；
③當管道漏點是局部小孔洞狀泄漏，可采用電熔鞍形管件堵住破損點，利用PE管材的熱塑性使鞍形管件與管道管壁融為一體修復。
④當管道破損較大時，應將破損管道進行切除，清除接口處氧化層，用電熔套筒在管道兩端進行修復。
3、不關閥情況下PE燃氣管道漏點的修復
PE燃氣管道采用不關閥停氣搶修時應對上下游閥門進行控閥降壓，以保證安全。
方法一：使用管道修補器（夾具）進行修復。首先清潔管道泄漏部位，再使用相應規(guī)格的夾具對泄漏部位進行封堵，之后上緊夾具修復管道。
本方法屬于臨時性補救修復，長期使用需按規(guī)程進行管道更換維修。
方法二：采用馬鞍修補法。適合于對管道損傷不嚴重，表面有劃痕或局部較小范圍內穿孔的修補。對于較小的漏洞可采用控閥降壓、木楔子臨時進行封堵，待作業(yè)坑內的殘留氣體散掉（濃度在爆炸極限以外），用抹布除去管壁上的泥土和雜物，然后進行馬鞍修補或換管作業(yè)。具體操作步驟如下：
（1）將受損管道損傷部位清理干凈，把待焊接部位的表面氧化層刮掉；
（2）將修補馬鞍牢固安裝在刮掉氧化層的管道上，與管道保持垂直；
（3）調好焊接參數（如焊接電壓、焊接時間等），進行焊接；
（4）冷卻后檢漏。
方法三：使用夾管器帶氣換管法。適合于外徑較?。ㄒ话?10mm以下）破損嚴重的PE管搶修。帶氣換管是對管段兩端進行夾扁斷氣處理，對其他管段保持供氣，通常需2臺夾管器進行斷氣，靠近閥門時也可省去1臺夾管器。使用夾管器帶氣換管的操作步驟為：
（1）將夾管器置于距管道損傷處1m左右處，緩緩夾緊夾管器，待壓至限位塊后將夾管器鎖死；
（2）將待修管道放散，避免可能形成的帶壓熔接；
（3）截取含有破損處的管段，測好截去管段的長度；
（4）利用一段新管段和兩個電熔套筒，用焊接死口的方式完成熔接；
（5）待焊口冷卻后，緩緩打開夾管器，同時進行新管段的置換，置換完成后夾管器可全部打開，對新焊口檢漏。
方法四：封堵裝置帶氣接管法。適合于外徑較大（一般大于110mm）的PE管搶修換管。其操作過程是利用封堵裝置代替夾管器，對待修管道實施先封堵，再對接修復。
4、漏點修復注意事項
①除特殊情況外，一般的搶維修不建議采用帶氣作業(yè)，以保證維修后的管道質量和維修過程的安全。
②搶修中采用控閥降壓處理時，應有專人和專門監(jiān)測裝置監(jiān)控燃氣壓力變化，降壓過程中應控制降壓速度，嚴禁管道內產生負壓；
③在焊接PE管道時，應采取措施保證管道熔接面處不受任何應力和外力的影響；
④帶氣封堵維修應考慮因內部氣壓造成熱熔管道鼓脹的問題，合理控制壓力；
⑤使用夾管器時，應注意夾管器夾斷處管道的復原情況，防止夾管器在搶修中造成管道應力損傷。
⑥搶修作業(yè)中應采取措施防止靜電的產生和聚集；
⑦環(huán)境溫度低于-5℃或大風（大于5級）天氣時，應采取防風保溫措施。
五、恢復
1、恢復階段的關鍵點和原則
①PE管道采取停氣修復，修復后應按投運規(guī)程對停氣管段進行氣密試驗，確保沒有其他泄漏點再置換通氣；
②搶修完畢恢復供氣之前，應對搶修造成的停氣區(qū)域進行恢復供氣宣傳，為確保安全，不得在21:00至次日6:00之間對居民用戶恢復供氣；
③恢復供氣時，壓力應逐漸升高，并對搶修部位進行檢漏，確認不漏時，逐漸開啟閥門，恢復供氣，在管道內壓力達到正常工作壓力時，對接口進行逐一檢漏，確認不漏后方可回填；
④應按規(guī)程對停氣的用戶進行安全試驗、恢復通氣；
⑤不停氣修復完成后，應檢測修復點周邊燃氣濃度，防止還有未修復的其他漏點。
2、全面恢復后的工作
①恢復供氣之后，對搶修部位、周圍密閉空間及居民戶內應進行檢測，特別要檢測管網周邊其他溝井涵槽是否有串氣或燃氣殘留，確認無燃氣濃度后，搶險人員方可結束搶險工作，撤離現場。
②24小時之內管網人員應進行全面復查，一周之內對泄漏部位再次進行復查。
③做好相應的處置、恢復記錄，應詳細清晰地記錄處置步驟，泄漏原因，處理結果，恢復檢測數據，完成時間等等。
④應按照“四不放過”原則進行事故處理，組織員工總結經驗教訓，探討防范措施，防止類似情況再次發(fā)生；
⑤統(tǒng)計事故經濟損失，按規(guī)定上報。
江蘇公布第二批涉燃氣執(zhí)法典型案例（第三方施工破壞類）
省燃氣安全專項整治工作專班辦公室梳理公布了第二批涉燃氣執(zhí)法典型案例涉及燃氣安全管理鏈條上多個環(huán)節(jié)希望各地各部門認真學習、吸取教訓、引以為戒堅決防范和遏制燃氣安全事故發(fā)生。
案例1：對擅自毀損燃氣設施的行政處罰案
【關鍵詞】
毀損燃氣設施
【基本案情】
行政機關：無錫市梁溪區(qū)綜合行政執(zhí)法局
行政相對人：某景觀工程有限公司
案由：行政相對人擅自毀損燃氣設施。
經查，2023年9月24日，行政相對人在梁溪區(qū)惠龍新村283號西南側從事園藝施工活動，因栽種樹木擅自使用挖掘機開挖地面，導致地下燃氣管道被破壞，未造成人員傷亡。行政機關于2023年9月24日對其違法行為予以立案并開展執(zhí)法調查。
【查處理由及結果】
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十一條第一款規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，侵占、毀損、擅自拆除、移動燃氣設施或者擅自改動市政燃氣設施的，由燃氣管理部門責令限期改正，恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”行政機關責令該行政相對人停止破壞行為，承擔管道修復費用，協(xié)助燃氣公司開展搶修工作，并對其作出罰款人民幣52500元的行政處罰，對具體操作人員進行了警示教育。
案例2：對在燃氣設施保護范圍內未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，并采取相應安全保護措施的行政處罰案
【關鍵詞】
未制定燃氣設施保護方案、未采取相應安全保護措施
【基本案情】
行政機關：宿遷市住房和城鄉(xiāng)建設局行政相對人：某建設集團有限責任公司案由：2023年7月26日，行政機關接到《關于燃氣管道遭熱力管道施工破壞的情況報告》，反映行政相對人施工的宿遷電廠紡織路至宿遷市經濟開發(fā)區(qū)供熱管道擴建延伸PC工程2標段，在敷設熱力管道時，未與燃氣經營者制定燃氣管道保護方案，并未按要求采取相應安全保護措施。
【查處理由及結果】
《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》第五十條第一款第四項規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，在燃氣設施保護范圍內從事下列活動之一的，由燃氣管理部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對個人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（四）未與燃氣經營共同制定燃氣設施保護方案，采取相應的安全保護措施，從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣設施安全活動的。行政機關對行政相對人涉嫌在燃氣設施保護范圍內未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案，未采取相應的安全保護措施的行為予以立案，并開展了執(zhí)法調查。通過對燃氣經營者和行政相對人進行調查詢問，確認行政相對人在燃氣設施保護范圍內未與燃氣經營者共同制定燃氣設施保護方案且未采取相應的安全保護措施，對上述行為處以10萬元罰款。
國務院安委會辦公室應急管理部關于 開展2025年全國“安全生產月”活動的通知
安委辦〔2025〕1號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市應急管理廳（局），新疆生產建設兵團應急管理局，有關中央企業(yè)：
今年6月是第24個全國“安全生產月”，主題是“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”，6月16日為全國“安全宣傳咨詢日”。為組織做好2025年全國“安全生產月”各項工作，現就有關事項通知如下：
一、深入宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神
各地區(qū)、各有關部門和單位要深刻學習領悟習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，以發(fā)表理論文章、評論言論、實踐報道等形式開展宣傳闡釋，推動理論學習入腦入心、見行見效。以中央安全生產考核巡查為契機，扎實開展“一件事”全鏈條整治和指導幫扶，促進生產經營單位自覺履行安全生產主體責任。持續(xù)培育全社會安全文化，聚焦“人人講安全、個個會應急”，組織開展安全生產微課堂、主題辯論賽、參觀見學等活動，組織觀看“安全生產月”活動主題片、安全生產治本攻堅三年行動專題片、事故警示教育片、典型案例解析片，組織開展安全生產主題讀書活動，辦好“全民安全公開課”等，切實筑牢安全生產人民防線。
二、組織開展“查找身邊安全隱患”系列行動
（一）開展“安全隱患排查行動”。持續(xù)深化安全生產治本攻堅三年行動和生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制的宣傳，積極開展應知應會培訓、崗位練兵、技能競賽等活動。采取專家解讀、骨干宣講等方式，學好用好重大事故隱患判定標準。各地區(qū)要組織開展“應急有我 安全同行”志愿服務宣傳活動。及時宣傳報道生產經營單位事故隱患內部報告獎勵“小隱患小獎，大隱患大獎”典型經驗做法。用好“明查暗訪+媒體曝光”工作機制，開設“隱患曝光臺”專欄，聚焦重點行業(yè)領域和社會熱點難點問題，推出深度曝光報道。
（二）開展“隱患辨識科普行動”。針對重大事故隱患判定標準和群眾身邊常見的安全隱患，集中開展“早發(fā)現、早報告、早處置”宣傳活動，組織參加“安全隱患隨手拍”新媒體作品征集、測測你的“安全力”應急科普趣學、“查找身邊隱患，分享安全筆記”小紅書安全訓練營、“安全隱患我查找”網絡知識答題等活動，創(chuàng)作短視頻、微短劇、互動海報、動漫游戲等科普作品，在報、網、端、微和戶外電子屏、展覽展臺等平臺載體廣泛宣傳。
（三）開展“消除隱患演練行動”。聚焦礦山、危險化學品、消防、交通運輸、工貿等重點行業(yè)領域和群眾身邊潛在的各類安全隱患，形成風險清單、建立隱患地圖。國家綜合性消防救援隊伍針對村（居）委會工作人員、網格員、保安員、物業(yè)服務企業(yè)員工等重點崗位人員，開展以發(fā)現整改火災隱患和處置初起火災為基本內容的消防專業(yè)培訓。安全生產等專業(yè)應急救援力量指導企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）等基層單位開展以隱患識別、應急處置、逃生避險等為重點的數字推演、實戰(zhàn)模擬和綜合演練，進一步提升基層應急管理能力。
三、認真開展“安全宣傳咨詢日”活動
6月16日，在河南省鄭州市組織開展全國“安全宣傳咨詢日”主場活動。各地區(qū)、各有關部門和單位要結合工作實際，圍繞“人人講安全、個個會應急——查找身邊安全隱患”主題，積極組織開展“安全宣傳咨詢日”活動。要精心策劃“十四五”國家應急體系規(guī)劃成果的展覽展示，大力宣傳應急管理系統(tǒng)高質量完成規(guī)劃目標任務的創(chuàng)新舉措與顯著成效。組織先進適用技術裝備下基層、進一線活動，積極推廣機器人、無人機、智能探測設備及人工智能等技術裝備，以科技力量賦能安全隱患排查，切實提升排查效率與精準度。發(fā)動安全領域專家和“時代楷?！薄白蠲缿惫芾砉ぷ髡摺钡染哂杏绊懥Φ纳鐣娙宋锛虚_展安全宣講，邀請應急科普講解員、志愿者為群眾講解各類安全隱患的成因、辨識方法和處置措施，積極營造全社會關注、全民參與的良好氛圍。
四、抓實安全宣傳“五進”
圍繞“查找身邊安全隱患”，把安全知識普及到企業(yè)車間、田間地頭、校園課堂、千家萬戶，讓安全宣傳深入基層、熱在群眾。重點組織金屬冶煉企業(yè)主要負責人、重點文物保護等單位消防安全責任人開展集中培訓；鼓勵企業(yè)開展隱患排查新技術、新設備、新系統(tǒng)的研發(fā)創(chuàng)新應用，推進人工智能、先進適用技術裝備等在應急管理工作中的應用普及；督促指導企業(yè)主要負責人學習掌握重大事故隱患判定標準，開展針對性的應急演練。發(fā)動鄉(xiāng)村干部、網格員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機安全監(jiān)理員、村級農機安全協(xié)管員、災害信息員向農村居民普及農業(yè)機械、有限空間、自建房、燃氣等重點領域安全風險隱患，開展“一老一小”等重點人群關愛行動。加強社區(qū)安全宣傳陣地建設，將安全元素充分融入公園、廣場、文化長廊等，鼓勵公眾查找電動自行車違規(guī)充電、老舊電路“帶病工作”、違規(guī)動火等身邊安全隱患，爭做安全“吹哨人”。指導學校開展宿舍、實驗室、食堂等重點場所“安全隱患大起底”活動和防溺水、消防等安全教育。號召家庭開展居家安全自查，學習高層建筑火災逃生、用電用氣等安全知識，掌握自救互救技能。
各地區(qū)、各有關部門和單位要高度重視，切實強化組織領導，精心安排部署，確?；顒尤〉脤嵭?。請分別于5月15日前將1名聯絡員信息、7月4日前將活動總結報送全國“安全生產月”活動組委會辦公室。
聯系人及聯系方式：應急管理部宣傳教育中心李賽、胡蘭雨，010-64463009（帶傳真）、010-64463880；應急管理部新聞宣傳司李大武，010-83933452；電子郵箱：[email protected]。
國務院安委會辦公室 應急管理部
2025年4月22日
宿遷：擰緊燃氣“安全閥”，溫暖過冬天
燃氣是生活中不可或缺的能源，尤其進入冬季，居民室內用氣進入高峰季，同時也是燃氣安全事故的高發(fā)期。近年來，全國多地燃氣事故多發(fā)頻發(fā)，尤其是瓶裝液化石油氣風險隱患點多面廣引發(fā)廣泛擔憂，如何才能安全使用燃氣？市民對家庭燃氣設備重視程度如何？近日，記者進行探訪。
加大宣傳，讓燃氣安全進萬家
“燃氣用起來很方便，但在使用時一定要多加注意……”12月16日，在位于市區(qū)幸福路的一家餐飲店，宿城區(qū)項里街道南關社區(qū)的工作人員向餐飲店的店主介紹燃氣使用不當的危害性，并發(fā)放燃氣安全宣傳單。
“近期，我們聯合燃氣公司的工作人員，深入轄區(qū)的餐飲店，重點檢查燃氣管道是否存在老化、泄漏現象，燃氣灶具是否符合安全標準等，同時向餐飲店負責人和員工發(fā)放燃氣安全宣傳資料，提醒他們嚴格遵守燃氣安全使用規(guī)定，并定期對燃氣設備進行檢查。此外，我們還前往轄區(qū)各小區(qū)，為居民科普燃氣安全知識，對發(fā)現的安全隱患進行登記，并上報有關部門處理?！蹦详P社區(qū)工作人員陳良軍介紹，南關社區(qū)會定期舉辦“燃氣安全進小區(qū)”“燃氣安全進商場”等活動，使安全意識深入人心。
記者了解到，為進一步推動燃氣安全教育普及，增強全民燃氣安全意識，市住建局聯合相關部門組織開展“小手拉大手·安全帶回家”系列活動，提升學生自我防范能力和事故應變能力；持續(xù)鞏固“燃氣安全‘遷’叮萬囑”宣傳品牌，通過線上及線下等形式進行宣傳，讓燃氣安全知識入腦入心。今年以來，共發(fā)放燃氣安全宣傳單20余萬份，解答各類燃氣咨詢問題2萬余條，受益群眾近150萬人次。
源頭監(jiān)管，強化產品質量安全
近期，宿遷市市場監(jiān)督管理局發(fā)布了一批用氣安全典型案例。在“泗洪縣市場監(jiān)管局查處泗洪縣某五金門市銷售無自動熄火裝置的家用燃氣灶具案”中，泗洪縣某五金門市銷售了無自動熄火裝置的家用燃氣灶具。經查，當事人在其銷售的燃氣灶具中有2臺猛火灶未安裝熄火保護裝置，貨值金額90元。
由于當事人上述行為違反了《中華人民共和國標準化法》第二十五條和《中華人民共和國產品質量法》第十三條的規(guī)定，依據《中華人民共和國產品質量法》第四十九條之規(guī)定，泗洪縣市場監(jiān)督管理局責令當事人停止違法行為，并作出沒收2臺無自動熄火裝置的猛火灶、罰款180元的行政處罰。
燃氣灶具與群眾日常生活密切相關，其質量關乎千家萬戶的人身財產安全。近年來，宿遷市市場監(jiān)督管理局扎實推進燃氣“灶管閥”（家用燃氣灶具、連接用軟管、減壓閥）生產、銷售環(huán)節(jié)產品質量安全監(jiān)管，壓實企業(yè)質量安全主體責任，保障群眾燃氣灶具使用安全。
今年以來，宿遷市市場監(jiān)督管理局組織開展了80批次燃氣“灶管閥”質量專項監(jiān)督抽查，在摸底排查和監(jiān)督抽檢的基礎上，以集貿市場等為重點地段，對“灶管閥”生產、經營單位開展全面檢查，對30家銷售不合格“灶管閥”產品行為的經營單位依法進行立案查處。
“接下來，我們將持續(xù)開展監(jiān)督檢查，嚴格依法履職，強化部門協(xié)作，進一步督促生產、經營單位增強安全意識，規(guī)范生產、經營行為，筑牢燃氣灶具安全防線，切實保障人民群眾生命財產安全?！彼捱w市市場監(jiān)督管理局相關負責人說。
專項整治，擰緊燃氣“安全閥”
燃氣安全責任重大，事關千家萬戶。近年來，我市持續(xù)推進燃氣安全專項整治工作，推動燃氣安全教育普及，增強全民燃氣安全意識，筑牢燃氣安全“防火墻”，為千家萬戶擰緊“安全閥”。
今年以來，我市住建部門通過聘請相關專家對全市燃氣企業(yè)的場站、燃氣管道及液化氣充裝、儲存、配送等環(huán)節(jié)安全生產情況進行了全面檢查，累計檢查燃氣企業(yè)10家、燃氣場站16座、餐飲集中區(qū)4個、小區(qū)4個、市政燃氣管道2條。
今年，我市深入開展燃氣管道“帶病”運行專項治理，累計摸排燃氣場站25座、市政燃氣管道2937.6公里，完成改造燃氣管道28公里、場站設施3座、用戶設施3.6萬戶。聘請第三方專業(yè)機構完成市區(qū)5家管道燃氣企業(yè)首輪安全綜合評價，并邀請省內專家開展兩輪全市液化氣場站全覆蓋安全檢查。
此外，我市還通過開展燃氣安全培訓，不斷增強從業(yè)人員安全意識。今年以來，全市累計開展餐飲場所燃氣安全培訓98次，完成11515名餐飲企業(yè)主要負責人全覆蓋培訓任務；定期組織開展燃氣行業(yè)“三類人員”培訓考核，目前，已累計組織全市732名從業(yè)人員參與培訓考核；舉辦宿遷市第二屆“安燃宿遷杯”燃氣職業(yè)技能競賽，以賽促練、以賽促學，進一步提升從業(yè)人員的業(yè)務理論和操作技能水平。
進入冬季，使用燃氣要注意這些細節(jié)
冬季是一氧化碳中毒高發(fā)期，一些看似平常的行為，可能在不知不覺中就能造成一氧化碳中毒。市民在使用燃氣的過程中應該注意什么？發(fā)現燃氣泄漏怎么辦？對此，記者聯系到了宿城區(qū)消防救援大隊宣傳員張貝貝。
“許多家庭供熱、做飯都要用到燃氣，一旦燃氣泄漏引發(fā)爆炸事故，將會給群眾的生命及財產造成巨大損失。為避免危險，建議大家主動學習正確的燃氣使用知識和方法。在選購燃氣灶具時，大家一定要使用符合國家標準的燃氣灶具，并在使用前，仔細閱讀使用說明，對燃氣安全知識做到心中有數。需要注意的是，長時間使用燃氣一定要記得通風換氣，使用燃氣后，務必同時關閉燃氣灶具開關和燃氣管道閥門。冬季尤其要留心燃氣灶具連接膠管的安全狀況。由于冷熱交替，膠管可能會加劇老化，容易開裂、破損。日常生活中，要經常檢查膠管連接處是否用卡子固定及膠管是否老化、開裂?！睆堌愗愓f，大家在使用燃氣時，要謹防一氧化碳中毒，時刻繃緊安全這根弦，才能有效防范生產安全事故發(fā)生。
那么，如果有市民在家中發(fā)現燃氣泄漏該如何處理？張貝貝表示，發(fā)現燃氣泄漏，要立即關閉燃氣的閥門，并打開門窗通風，并盡快撤離現場，及時通知燃氣公司和物業(yè)管理公司。注意不要打開或關閉室內的任何電器，不要在燃氣泄漏現場撥打或接聽電話，最好走到戶外安全的地方，再打電話求助。
迎寒而上！中國石油天然氣銷售湖南公司全力保供氣暖三湘
紅網時刻新聞12月30日訊（通訊員 嚴江鋒 何孜）隨著今冬寒潮來臨，氣溫持續(xù)走低，天然氣需求量大幅增加，湖南地區(qū)已進入冬季保供的關鍵時期。
中國石油天然氣銷售湖南公司（以下簡稱“湖南公司”）全力做好冬季保供工作，確保人民群眾安全溫暖過冬。12月26日，天然氣日供應量超1600萬立方米，目前已連續(xù)10日達到今年入冬以來日用氣量高位，安全生產平穩(wěn)受控，供氣安全穩(wěn)定。
能源是工業(yè)的糧食、國民經濟的命脈。作為中國石油在湖南省天然氣供應的主力軍，湖南公司全面壓實保供責任，當好能源保供“頂梁柱”，深入推進“氣化湖南工程”建設，持續(xù)加大中國石油在湘天然氣資源投放。天然氣入湘以來，已累計向湖南省供應天然氣超425億方，近10年資源投放量年均增速10%，為保障能源安全、助力全省經濟社會發(fā)展、增進民生福祉作出了突出貢獻，現已成為湖南區(qū)域最主要的天然氣供應商和服務商。
為全面提升今冬天然氣安全穩(wěn)定供應能力，湖南公司高度重視、統(tǒng)籌謀劃、周密部署冬季保供工作，系統(tǒng)總結歷年冬季保供工作經驗，全面統(tǒng)籌組織保障、資源調配、安全管理、用戶服務等方面工作，推動保供方案扎實有效落地，全力以赴保障天然氣安全穩(wěn)定供應。
加強組織領導，統(tǒng)籌謀劃實施
湖南公司未雨綢繆，提前抓早，超前研判今冬天然氣供需形勢，成立保供應急領導小組，明確職責分工，認真研究應對措施，印發(fā)保供方案，細化應急措施，完善溝通對接機制，精準把握供需關系，保障保供方案舉措落實落地。
同時，不斷強化與地方政府、用戶的溝通協(xié)調，檢驗企業(yè)應對突發(fā)事件的協(xié)調、聯動能力。組織所屬各單位按照冬季保供方案，積極開展應急保障工作，有序開展應急演練，進一步建立健全事故預警及應急處置機制，全面提升天然氣供應突發(fā)事件應急處置能力。
抗牢保供責任，踐行央企擔當
湖南公司堅決扛起能源保供責任，積極踐行使命擔當，嚴格落實各項保供措施，強化全省氣溫檢測與供需形勢分析研判，積極應對大風、寒潮天氣等風險挑戰(zhàn)，全力做好突發(fā)險情應對處置。
針對節(jié)假日、特殊時段、極端天氣等情況及時發(fā)布銷售預警，有序釋放調峰能力，有效確保重點地區(qū)、重點單位、重點時段平穩(wěn)供氣，實現“保暢”與“保供”的有序切換，保證供應高峰時段“頂得上、靠得住”，做到守土有責、守土盡責，切實發(fā)揮天然氣企業(yè)“穩(wěn)定器、壓艙石”的作用，保障企業(yè)用能需求，促進地方經濟發(fā)展。
筑牢安全防線，夯實安全基礎
湖南公司牢固樹立“安全生產就是安全保供”的理念，以“時時放心不下”的責任感，認真落實迎峰度冬各項安全措施，通過安全例會等對保供工作進行周密部署，明確責任分工，統(tǒng)籌協(xié)調、分級負責。調度中心嚴密監(jiān)控各場站及管道關鍵設備設施運行狀況，強化場站巡檢和值班值守。定期對場站、閥室、管道及關鍵設備進行檢修維護，檢查、維護保養(yǎng)電氣設備、各類閥門以及計量調壓過濾、鍋爐換熱、冷卻循環(huán)水系統(tǒng)等，嚴抓安全管理薄弱環(huán)節(jié)，確保各環(huán)節(jié)設備關鍵時候頂得住。完善極端天氣和地質災害等突發(fā)事件應急預案，確保發(fā)生突發(fā)狀況第一時間響應。
同時，結合安全生產治本攻堅三年行動以及城鎮(zhèn)燃氣管道“帶病運行”隱患治理方案要求，扎實推進各項工作，確保安全生產運行平穩(wěn)。
用心服務用戶，守護民生溫度
湖南公司在保障天然氣供應的同時，不斷提升服務水平。全面排查熱線電話線路，保證24小時熱線隨時為用戶解答咨詢、處理問題。第一時間收集用戶反映的供氣熱點、難點問題，及時跟進、積極協(xié)調，有效幫助用戶協(xié)調解決實際問題，讓用戶感受到湖南公司的專業(yè)與高效。
通過深入社區(qū)、設置現場咨詢臺、發(fā)放安全用氣手冊，向廣大用戶推廣普及天然氣知識，廣泛宣傳冬季安全生產知識和應急救援知識，讓居民群眾身暖心更暖，不斷提升服務質量和滿意度，全力做好冬季保供各項工作，用心守好民生用能底線。
湖南公司將堅決抗牢保供責任，進一步增強責任感和使命感，堅決當好能源領域的忠誠衛(wèi)士，以更有力的行動和舉措，確保人民群眾安全溫暖過冬，為助推美麗幸福新湖南建設，點靚三湘人民美好新生活作出積極貢獻。
人民網：加強能源供應能力 多方協(xié)力打出保供“組合拳”
隨著冬季來臨，全國多地氣溫降低，能源保供工作刻不容緩，多方協(xié)同發(fā)力共同合作，進一步打好政策“組合拳”，守護居民溫暖過冬。
近期，國務院國資委召開中央企業(yè)今冬明春保暖保供工作專題會，相關負責人強調，要加大煤炭開采和電煤、天然氣采購力度，做好新增裝機并網，積極引導用戶削峰填谷，確保迎峰度冬保供安全。要加快電力、油氣和管網項目投資建設進度，持續(xù)提升保供硬實力。
國家能源局數據顯示，截至10月底，全國累計發(fā)電裝機容量約31.9億千瓦，同比增長14.5%。全國煤炭生產持續(xù)保持穩(wěn)定，油氣增儲上產取得明顯成效。
“天然氣資源準備較為充足，調峰儲氣能力較去年增加了80億立方米，儲氣庫已提前完成注氣任務。預計供暖季期間能源供需總體平衡，能源供應能夠得到有效保障。”國家發(fā)展改革委相關負責人表示。
煤炭作為能源保供的主體，發(fā)揮著“壓艙石”的支撐作用。在山西省，一家煤礦通過超前布局采掘銜接，重點加強搬家倒面期間的生產協(xié)調，全力保障高產高效，每日的原煤產量可穩(wěn)定在3萬噸左右；內蒙古中西部鐵路11月份開始日均發(fā)運煤炭50.2萬噸，鐵路方面與相關部門、煤炭生產企業(yè)和電廠建立了保供聯動工作機制，對存煤不足14天的電廠優(yōu)先安排運能，保障電煤供應穩(wěn)定。
中國煤炭工業(yè)協(xié)會副秘書長張宏介紹，北方地區(qū)進入供暖季以來，各主要產煤省份在確保煤礦安全生產的前提下，10月份日均產量達到1328萬噸，為今冬明春煤炭保供工作奠定了基礎。
與此同時，油氣行業(yè)也紛紛加大增產保供力度，備戰(zhàn)迎峰度冬。大港作為華北地區(qū)工作氣量最大的區(qū)域性調控氣源，大港油田儲氣庫群現有11座地下儲氣庫，地下采出的天然氣2小時即可到達北京及周邊地區(qū)，冬季日采氣量占北京地區(qū)用氣高峰量的近五分之一；中國石油長慶油田2萬余口氣井開足馬力生產，天然氣日均產量保持在1.3億立方米，為寒冬備戰(zhàn)。
“要持續(xù)提升頂峰保供能力?！眹野l(fā)展改革委相關負責人表示，供暖季期間電廠存煤保持在合理水平。要發(fā)揮好儲氣庫、液化天然氣（LNG）儲罐等調峰資源以及“全國一張網”作用。強化區(qū)域互濟和能源品種聯動，加強跨省跨區(qū)電力調度，做好儲能精細化調用。
清潔能源作為“雙碳”目標實現的重要對象，也在能源保供中發(fā)揮著重要作用。中國石化全面啟動今冬地熱供暖，超1000座換熱站陸續(xù)投入運行，可為北京、天津、陜西等全國11個省（直轄市）70余個市（縣、區(qū)）的超110萬戶居民提供清潔供暖，累計供暖能力超1.1億平方米，同比增加16%，年減排二氧化碳約590萬噸；華北油田通過自主研發(fā)“地熱資源精細評價技術”等核心關鍵技術，每年節(jié)約標煤約23萬噸、減排二氧化碳約60萬噸，有效保障了地下水資源安全和可持續(xù)利用。
全國多地正大力實施清潔能源替代行動。此前印發(fā)的《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》提出，要推進有條件地區(qū)生物天然氣進入管網，因地制宜推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱，優(yōu)先利用地熱能、太陽能等供暖，逐步減少直至禁止煤炭散燒。推動農村生產生活電氣化改造升級，建設鄉(xiāng)村能源站，提高農村能源公共服務能力。
國資委相關負責人表示，要加強產業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新，推動數字技術和能源技術深度融合，支撐新型電力系統(tǒng)建設。要加強隱患排查，做好暴雪、凍雨等極端天氣應急預案，堅決守住安全生產底線。
